國務院政策例行吹風會（2022年9月27日） _文字實錄

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[國務院新聞辦新聞局副局長、新聞發言人壽小麗]女士們、先生們，大家下午好。歡迎出席國務院政策例行吹風會。國務院常務會議部署進一步穩外貿、穩外資的舉措，為幫助大家更好地了解相關情況，今天我們邀請到商務部國際貿易談判代表兼副部長王受文先生，請他為大家介紹支持外貿穩定發展的有關情況，并回答大家感興趣的問題。出席今天政策例行吹風會的還有，商務部對外貿易司司長李興乾先生，海關總署綜合業務司司長金海先生。下面，我們首先請王受文先生作介紹。2022-09-27 15:00:22
[商務部國際貿易談判代表兼副部長王受文]謝謝主持人。女士們、先生們，各位記者朋友，大家下午好。非常高興參加今天的國務院例行政策吹風會，首先我代表商務部，對大家關心商務工作，特別是對外貿工作的關心和支持表示衷心的感謝。9月13日，國務院常務會議通過了支持外貿穩定發展若干政策措施，今天商務部經國務院同意，已經正式印發了《支持外貿穩定發展若干政策措施》，大家可以在網上瀏覽。黨中央、國務院對外貿工作非常重視。習總書記強調，要以改革開放為經濟發展增動力，積極促進出口、擴大進口。李克強總理多次主持研究部署外貿穩增長工作。今年以來，在黨中央、國務院堅強領導下，商務部與各地方、各部門密切配合，廣大外貿企業迎難而上，努力克服多種不利因素沖擊。今年前8個月，中國進出口規模達到27.3萬億人民幣，同比增長10.1%，可以說中國外貿再次展現了較強的韌性與活力。與此同時，我們應該看到，外貿發展環境日趨復雜，世界經濟和全球貿易增速回落，我國外貿當然也面臨著一些不確定性，而且不確定性在增加。進出口保持穩定增長壓力在加大，有必要出臺新一輪穩外貿政策，為我們的企業紓困、解難、助力。這次國務院審議通過的支持外貿穩定發展若干政策措施，有三個方面的內容，我簡要的介紹一下。第一方面是增強外貿履約能力，進一步開拓國際市場。文件提出，各地方要強化防疫、用能、用工、物流等方面保障，確保外貿訂單及時履約交付；要研究優化出口信用保險中長期險承保條件；把外經貿發展專項資金加快用到位；支持企業參加各類境外自辦展會，鼓勵有條件的地方擴大境外自辦展會規模，持續提升代參展成效，對外貿企業人員常態化疫情防控下出國出境參展、商洽業務的，要進一步加強服務保障；擴大即將召開的秋交會，也就是132屆廣交會線上展參展企業范圍，延長廣交會線上展示時間等措施。第二方面是激發創新活力，助力穩外貿。文件提出要增設一批市場采購貿易方式試點、增設一批進口貿易促進創新示范區、增設一批跨境電子商務綜合試驗區；出臺進一步支持跨境電商海外倉發展的政策措施；加快出臺便利跨境電商出口退換貨的稅收政策。第三方面是強化保障能力，促進貿易暢通。文件提出要提升港口集疏運和境內運輸效率，確保進出口貨物快轉快運；持續清理口岸不合理收費；推介口岸提質增效經驗做法；加強對外貿企業的通關便利化服務保障，實現到港貨物快進快出等具體措施。商務部將繼續會同有關地方和部門，密切監測外貿運行情況，做好形勢分析研判。我們要抓好新一輪外貿政策的組織實施，努力為廣大外貿企業降本增效提供好的服務，以確保今年外貿保穩提質目標的完成。謝謝大家。2022-09-27 15:09:55
[壽小麗]謝謝。下面開始提問，提問前請通報一下所在的新聞機構。2022-09-27 15:13:41
[中央廣播電視總臺央視記者]今年1—8月，我國外貿進出口達27.3萬億元，同比增長10.1%，實現了較快增長。但我們也注意到，外貿8月出口增速有所回落，也有企業反映訂單減少。請問，如何看待今后一段時間的外貿走勢？謝謝。2022-09-27 15:24:33
[王受文]我來回答這個問題，謝謝你的提問。你說得非常對，1—8月份，中國的外貿進出口達到27.3萬億元人民幣，可以說這是一個歷史新高。但與此同時，8月份的外貿增速下降了，和7月份相比，外貿進出口增速下降7.9個百分點。有企業反映，外貿訂單也在下降，所以大家就很關心8月份是不是預示著什么，下一步的外貿形勢如何？下半年外貿形勢如何？對此，商務部認真進行分析，現在外貿確實面臨著一些新的不確定性，尤其體現在外需方面，外需的增長放緩，這是我們當前外貿面臨的最大不確定性。這體現在美歐等主要經濟體經濟增速放緩。大家知道，9月美聯儲預測美國今年的GDP將增長0.2%，歐洲央行預計歐元區今年第三季度、第四季度的經濟增長率接近0。對這樣的預測，實際上也有一些數字進行了證實。比如，全球貨物貿易增速在回落。世貿組織有一個數據，它表明，全球68個主要經濟體整體出口的增速由一季度的14.9%，下降到二季度的11.9%?，F在我們企業反映訂單在減少，確實是有一些主要的市場進口需求在下降，有一些主要經濟體的通貨膨脹在高企，對一般消費品形成的擠出效應在增加。前一段時間，很多國外的進口商購買的貨比較多，形成了高水平的庫存，現在要消化庫存，對新的訂單釋放就形成制約，疫情導致的“宅經濟”需求也在下降。外需下降不僅是中國企業反映，我們也了解到，東南亞還有其他一些國家的企業都感覺到訂單在減少、需求在減少。所以我剛剛說，外貿當前面臨的大背景就是外需增長放緩。為了應對這樣的背景，推動外貿穩定增長，黨中央、國務院及時作出部署，努力為外貿企業創造一個好的環境，為外貿保穩提質目標創造好的條件。大家也注意到，今年以來國務院出臺了一系列穩經濟、穩外貿的政策措施，這些措施起到了較好的效果，企業對這些政策是非常歡迎的。我剛剛介紹，國務院又出臺了新一輪穩外貿政策6條，大家可以到商務部的網站看到這6條具體內容，剛剛我也作了一些介紹。有了這些政策的支持，再加上我們外貿本身有比較好的基礎。比如，1-8月份中國的機電產品在外貿出口中就占到了56.5%，我們的高附加值、高技術產品的競爭力不斷體現。大家注意到，今年中國汽車1-8月份出口增長了57.6%，太陽能電池出口增長了92.6%。這都是外貿產業基礎比較雄厚、競爭力不錯的體現。另外，中國和其他貿易伙伴簽訂的自由貿易協定也在發揮作用，剛剛分析了8月份外貿增速在下降，但是值得注意的是，8月當月，中國對其他RCEP成員國的出口增長達到了23%，比8月份整體外貿出口增速要高出11.2個百分點。所以，自由貿易協定包括RCEP今年1月1號生效，對于中國外貿的發展起到非常重要的推動作用。我們全國各地非常重視外貿工作，很多省都出臺了務實管用的配套措施，建立了外貿企業“白名單”制度，重點予以支持，商務主管部門對一些重點外貿企業開展常態化走訪、“一對一”幫扶，這些都有助于我們外貿的穩定增長?？偟膩碚f，盡管我們面臨外需放緩甚至減弱的大背景，但下半年的外貿還是有信心能夠實現正增長，還是有信心通過外貿的增長來為國民經濟的回升向好作出積極貢獻。謝謝。2022-09-27 15:24:45
[中宏網記者]目前距離年底還有3個月時間，針對一些企業在履約過程中還存在著一些不確定性，請問如何幫助這些外貿企業保履約、保外貿訂單及時交付？謝謝。2022-09-27 15:35:10
[王受文]我來回答這個問題，這個問題非常重要。剛剛說現在外需在減緩，企業拿到訂單以后，要確保訂單能夠生產、能夠交付，生產的產品能夠運輸出去，這非常重要。對此，商務部高度重視并且采取了一系列措施。第一，在保生產方面，這6條政策里有1條明確提出，各個地方要強化外貿企業防疫、用能、用工、物流等方面保障，要保證這些重點外貿企業防疫方面不出現問題，在用電、用工、物流方面都要有保障，必要時要全力予以支持，確保外貿訂單及時履約交付。在實踐過程中，盡管這幾年受疫情影響，但各地也積累了不少經驗做法。比如說，近期四川就采用了“防疫泡泡”模式，它把企業作為最小的防疫單元，提前為企業員工備好吃、穿、住、行、醫等方面的需求，即使發生了疫情，企業員工從住所到工廠閉環流動，生產生活物資都在一個泡泡中循環，做到了生產不受疫情影響。四川各主要的外貿外資企業，在疫情期間都保持了滿產水平，訂單交付得到保障，產業鏈穩定也得到了鞏固。這些做法不只是在四川，其他的省也有，我們也在不斷地總結，相互交流，向全國復制推廣。第二，生產企業如果發生疫情，要確保產品能運出去，國務院專門成立了物流保通保暢工作領導小組，在領導小組的統籌下，商務部與交通運輸部建立了密切聯動渠道，切實保障外貿貨物運輸暢通。如果地方或者外貿企業反映運輸方面有問題，商務部都第一時間進行協調辦理，和交通部門密切配合，將辦理結果向地方和企業反饋?？梢哉f，目前外貿貨物相關的交通物流指標穩中向好。接下來，我們還會繼續疏通堵點，暢通集疏運。比如說，我剛才提到了中國汽車出口今年增長迅速，1—8月份我們的汽車出口達到190萬輛，較去年同期數量增長44.5%。海運汽車運輸是需要特種船舶——滾裝船，我們的滾裝船運力不足，所以正在積極協調通過中歐班列來運輸汽車，同時也和交通部門一起支持航運企業創新運輸方式，通過多用途船舶加裝專用框架來承運汽車，這也緩解了汽車出口運力緊張的難題。第三，在保重點企業方面，剛剛已經提到了，我們建立了外貿企業“白名單”，主動靠前服務，解決這些外貿企業的現實困難。在國家層面，我們把外貿貨物納入重要物資范圍，全力保障運輸需求；在部門層面，商務部會同有關部門建立了大型骨干外貿企業聯系制度，國家相關部門、金融機構借助“白名單”向外貿企業提供了普惠服務，我們還指導地方建立本地區重點外貿企業監測服務機制，加強生產履約保障；在地方層面，各級商務主管部門通過“白名單”開展常態化走訪，“一對一”紓困幫扶，解決外貿企業生產履約的具體問題，促進精準出臺破解共性問題的政策措施。第四，在貿易便利化方面，我們和其他國務院相關部門一起，努力提升貿易便利化水平。比如，今天我們已經印發了一個文件，這個文件是《海運航空鐵路口岸外貿進口貨物標準作業程序參考》，不管是鐵路、公路還是航空這些口岸，在貿易便利化方面，把好的做法總結出來供大家參考。同時，我們還會同有關部門，清理口岸不合理收費，加強海運口岸收費主體監管，努力降低外貿企業費用和成本。以上就是我們在保外貿訂單交付、保生產方面所采取的措施。謝謝。2022-09-27 15:35:40
[經濟日報記者]企業普遍都比較關心貿易便利化服務，希望能降低成本、提高效率，我們也注意到，剛才部長也提到了，商務部今天公開發布了一份各類口岸外貿進口貨物標準作業程序參考，能否介紹一下這個標準作業程序的具體情況？謝謝。2022-09-27 15:37:50
[商務部對外貿易司司長李興乾]謝謝您的提問?？诎妒菄覍ν忾_放的門戶，是國際貨物運輸的樞紐。目前，我國經國務院批準的對外開放口岸有314個，數量還是很多的，其中航空口岸82個，陸路口岸103個，水運口岸129個，水運口岸中海運口岸是76個。從數據上能看出，我國各類口岸齊全，這也是中國發展對外貿易的一大優勢。新冠疫情發生以后，各個口岸都采取了相應措施，既要做好疫情防控，又努力提高口岸的通關效率。為了促進各類口岸互學互鑒，交流好的經驗，正如剛才王受文副部長專門提到的，商務部做了深入調研。我們會同交通運輸部、海關總署等單位共同研究起草了海運、航空、鐵路口岸外貿進口貨物標準作業程序參考。目前，這個標準作業程序已經印發各地，同時也在商務部的網站上公開發布。編制標準作業程序，我們簡稱SOP，是外貿領域的重要探索。它的目的是統籌各類口岸在疫情條件下，提升進口貨物流轉效率。標準作業程序針對海運、航空、鐵路三類不同口岸各自業務特點來總結梳理，分別介紹了從企業報關開始到貨主提貨全業務流程，包括它的工作環節、具體內容以及用時收費這些情況，也列舉了一些地方好的經驗和做法。標準作業程序一共涉及6類主體，包括貨主、貨代、海關、碼頭、機場、車站。關于海運口岸作業，主要包括7個環節，分別是：貨運代理企業換單、報關、船舶登臨檢查、卸船、海關貨物檢查、海關放行、貨主提貨。在海運口岸中，我們經過比較發現，廣州、寧波、上海等海運口岸的作業效率總體水平比較高。像廣州的海運口岸，從船舶靠港到可以登船作業，平均用時3—4個小時，是比較快的。航空口岸作業主要包括6個環節，分別是：企業報關、機坪卸機、入庫理貨、海關貨物檢查、海關放行、企業提貨。在航空口岸中，上海、深圳等地的航空口岸作業效率總體水平較高，像上海的浦東機場半個小時就可以完成卸機，這還是很快的。鐵路口岸作業主要包括8個環節，分別是：列車入境、票據交換、倉單確認、企業報關、貨物裝卸、海關貨物檢查、海關放行、企業提貨。在鐵路口岸中，綏芬河、霍爾果斯等鐵路口岸的作業效率總體水平比較高，對于滿足檢查條件且可以當場確定檢查結果的貨物，綏芬河鐵路口岸1小時左右就可以完成檢查。最近幾年，中國口岸營商環境是持續優化的，貿易便利化水平逐年提高，我們希望通過這樣一份標準作業流程介紹實踐做法，促進口岸比學趕超，從而進一步提高我國進口貨物的流轉效率，減輕企業負擔，保障產業鏈供應鏈的穩定暢通，不斷提升中國效率。謝謝。2022-09-27 15:38:01
[深圳衛視記者]剛剛也提到，這些政策措施專門提出了要辦好132屆廣交會線上展，并且要積極支持外貿企業出國參展搶抓訂單。請問，商務部具體要如何組織實施呢？謝謝。2022-09-27 15:45:11
[王受文]謝謝你的提問。6條措施里面有1條，就是支持外貿企業出國參展，同時要辦好即將召開的132屆廣交會線上展。廣交會是中國對外貿易和對外開放的重要平臺，大家都非常清楚，它是企業開拓國際市場的重要渠道。今年10月15日，第132屆廣交會將在線上開幕，對這次廣交會的安排，仍然是出口展有16個大類商品、50個展區，進口展設了6大題材，分布在50個展區里。這次線上廣交會將繼續與132個跨境電商綜試區和5家跨境電商平臺開展同步活動，在線上展舉辦的同時，我們把貨運代理、金融機構、信用保險機構、認證機構、海外倉業主、海運服務提供商，把這些企業都一起請來，在線上提供服務。同時，我們還將設立“鄉村振興”專區，支持所有脫貧地區的企業參展。有以下五項措施：一是擴大參展企業范圍。大家知道，廣交會雖然是世界上最大的線下展展會，但是它再大也有空間限制，平常最多只能有2.5萬家企業參加線下展，這次我們是線上展，這2.5萬家企業可以繼續參加線上展，而線上展就沒有空間限制，有意愿的企業通過資格審查后就可以參加線上展。這個邀請發出以后，報名踴躍，到目前已有將近1萬家企業報名參加線上展。除原來的2.5萬家之外，又有1萬家企業要參與線上展，這在線下展是不可能實現的，這1萬家企業包括“專精特新”小巨人企業、高技術企業、制造業單項冠軍企業。所以，我們請還有興趣參加線上展企業及時關注廣交會官網信息，聯系所在地商務主管部門申請參展。二是延長線上展時間。廣交會線上展始于疫情發生之后，2020年第127屆廣交會是第一次線上舉辦，當時展期10天，這次第132屆廣交會我們把時間延長了。其中，展商連線、預約洽談功能還是10天，但是對于其他的功能，包括在線展示、即時溝通、貿易配對、大會服務，我們把時間延長到5個月，也就是說從今年的10月15日到明年的3月15日，線上展企業都可以享受廣交會線上展相關服務。三是優化平臺功能。廣交會線下展我們有很多經驗，對線上展要繼續優化算法，提高搜索效率，新增多項“云展廳”功能，方便參展企業高效精準管理展品，加強參展指引，豐富客戶服務內容，提供人工智能在線、人工語音應答、社交媒體等多渠道服務，幫助采購商、參展企業更好地使用線上平臺服務。四是提升招商成效。我們推進全球合作伙伴計劃，綜合應用營銷網絡、新媒體、云推介平臺、電郵等工具開展立體化宣傳。經過幾屆培育，宣傳效果非常明顯。廣交會辦了130多屆，線下辦展的時候，專業采購商人數是20萬左右，經過我們這幾屆的培育，上一屆廣交會線上展專業采購商超過了50萬，本屆我們繼續加大力度，邀請跨國公司頭部企業、零售連鎖跨境電商、在華外國商會等專業買手參會。我們還要舉辦“貿易之橋”定制化采購說明會推介相關活動。我們相信，這會進一步提升專業采購商的數量和質量。五是免收參展費用。黨中央、國務院對外貿企業非常關心，要求減稅降費，我們這屆廣交會繼續免收企業線上參展費用。除了廣交會外，商務部還會同各個地方發展線上展會，支持到國外代參展，鼓勵貿促機構和會展企業舉辦境內線上對口洽談、境外線下商品展的自辦展，助力企業抓訂單、拓市場。還有17天廣交會就要開幕了，我們也想借此機會代表廣交會主辦方之一——中國商務部誠邀全球工商界朋友線上參加第132屆廣交會，共享商機，互利合作，實現共贏。謝謝。2022-09-27 15:50:58
[光明日報記者]為促進外貿穩定發展，國務院先后出臺了多輪穩外貿政策，能否簡要介紹一下海關在支持外貿穩定發展方面作出了哪些工作？謝謝。2022-09-27 16:03:45
[海關總署綜合業務司司長金海]感謝你的提問。海關總署堅決貫徹習近平總書記重要指示批示精神，高效統籌口岸疫情防控和經濟社會發展，深入貫徹落實黨中央、國務院關于促進外貿平穩發展的部署要求，多措并舉、積極應對超預期因素沖擊，各級海關結合實際，認真落實海關促進外貿保穩提質10項措施、幫扶中小企業6項措施、助企紓困降成本7項措施，對廣州南沙、深圳前海等對外開放高地，出臺針對性的海關支持舉措，在助企惠企、保市場主體，優化通關環境、?？缇澄锪鲿惩?，加強分析研判、促“兩鏈”安全穩定，做好政策宣傳、提振外貿發展信心等方面，狠抓落實、持續發力。特別是為最大限度減少疫情對外貿的不利影響，海關在加大口岸通關現場人力和資源投入的同時，在符合條件的港口深入推進進口貨物“船邊直提”、出口貨物“抵港直裝”試點，支持擴大“離港確認”等模式試點范圍，優化跨境快速通關監管措施，配合完善非接觸式貨物交接模式，做好重點產業鏈供應鏈“白名單”企業通關保障工作，全力保障口岸通關環節安全暢通，提高進出口貨物通關便利化水平。目前，從長三角等區域海關業務看，貨物進出口恢復明顯，外貿穩定發展仍有一定基礎。在抓好以上工作的基礎上，海關將繼續加強對外貿形勢的跟蹤研判和統計分析，強化進出口數據發布和解讀，并積極轉化為支持各地外貿保穩提質的舉措和建議，引導市場預期，增強企業信心，服務政策決策，不斷鞏固提升進出口貨物通關效率，保障重點區域產業鏈供應鏈循環暢通，為促進外貿穩定發展提供有力支撐。謝謝。2022-09-27 16:03:58
[澎湃新聞記者]據我所知，中國是唯一一個舉辦國際進口博覽會的國家，這也說明了我國對擴大進口的重視，吸引了各國踴躍參展。請問，下一階段在進口領域將開展哪些重點工作？謝謝。2022-09-27 16:04:37
[李興乾]謝謝您關注進口。正如您所說的，中國政府高度重視進口，積極主動擴大進口。2021年，中國進口總額2.69萬億美元，占世界進口比重達到了11.9%。今年1—8月，中國進口1.82萬億美元，同比增長4.6%。商務部正與相關部門一道，持續推動擴大全球優質產品的進口，我們將重點做好這樣三項工作：第一，擴大市場開放。今年我國再次調整了954項進口商品關稅，優化跨境電商零售進口商品清單和工作流程，進一步釋放消費品進口潛力。保障大宗商品進口各環節穩定運行，增加能源資源產品和農產品的進口供給。支持先進技術、重要設備、關鍵零部件進口，促進我國產業結構調整和優化升級。同時，我們深入拓展“單一窗口”的服務功能，積極納入更多進口貿易領域有關證件，全面優化口岸營商環境，穩步提升進口便利化水平。第二，創新進口促進平臺。近年來，我國確定了14個進口貿易促進創新示范區。這些示范區積極開展政策創新，有效促進了進口貿易與產業、消費的深度融合，也形成了各自優勢、各自特色。像廣州南沙區，它是聚焦酒類、奶粉、保健品等產業，已經形成了6個百億級進口平臺。大連金普新區也是進口示范區，它重點打造了東北亞油氣交易中心和相應的產業集群。昆山市進口貿易促進創新示范區，建設了進口咖啡交易平臺、生豆分撥中心，來布局咖啡的全產業鏈。就在今天發布會的同時，我們的專家團隊正在對新一批的進口示范區進行評審。示范區增設以后，將在全國范圍內進一步推動進口貿易競相發展。第三，發揮展會的進口功能。大家知道，進博會是世界上第一個以進口為主題的國家級展會，最近三年，每屆進博會的成交額都超過700億美元。我們將繼續辦好進博會、消博會以及廣交會的進口展區，通過這些展會連接全球、買賣全球、服務全球，推動更多國家的優質產品進入中國市場，共享中國開放發展機遇。謝謝。2022-09-27 16:05:36
[新京報記者]今年以來，受疫情及國際環境的影響，外貿企業的生產和經營受到一定沖擊。請問，海關在保外貿市場主體、幫助企業紓困解難方面采取了哪些舉措？謝謝。2022-09-27 16:05:55
[金海]感謝你的提問。促進外貿平穩發展、保穩提質，穩住外貿市場主體是基礎，監管服務好廣大進出口企業是關鍵。今年以來，海關總署堅持助企惠企，加大已出臺各項措施的宣傳和落實力度，完善服務企業長效機制，推廣現場“一站式”辦理、12360熱線高效服務、通關政策深度解讀等經驗做法，采取針對性措施為企業解難題。推進海關多元化稅款擔保改革，推廣企業集團財務公司擔保，進一步降低企業融資和通關納稅成本?！耙黄笠徊摺睅椭皩＞匦隆逼髽I、產業頭部企業用好稅收減免、保稅物料流轉等優惠措施。幫助企業用足用好RCEP等政策紅利，落實自貿協定等進口稅收優惠。此外，全國海關還積極開展信用培育，支持更多企業成為海關高級認證企業。穩妥推進AEO國際互認，推動企業在境內外享受同等便利。擴大主動披露制度適用范圍，為守法企業提供消除違法風險的容錯機制。加強重點國家（地區）、重點行業領域技術性貿易措施跟蹤研究，強化知識產權海關保護，維護國家和企業利益。據統計，今年1—8月，全國海關暫免征收加工貿易企業內銷稅款緩稅利息6600多萬元，涉及企業1.6萬余家、貨值2500多億元；推廣企業集團加工貿易監管模式，企業保證金等資金占壓節省約15億元；全國累計新增進出口企業16萬家，同比增長18.5%；有進出口實績的企業53.2萬家，同比增長5.1%；海關高級認證企業數量同比增加19.6%。各級海關將進一步幫助外貿企業抓訂單、拓市場、解難題，以政策措施穩，帶動外貿主體穩、市場預期穩、通關運行穩，讓政策真正轉化為企業的利好。謝謝。2022-09-27 16:06:27
[美聯電視新聞記者]我有三個問題。首先，您如何看待未來6個月自俄羅斯石油和天然氣進口的增長前景？第二，您對未來6個月對美歐出口增長有何展望？第三，政府正在采取何種措施彌補出口增長放緩的影響？比如，是否正采取措施幫助出口商在需求更強勁的市場拓展客戶？謝謝。2022-09-27 16:06:49
[王受文]謝謝你的提問，你問了好幾個關于展望的事。昨天OECD發了一個報告，我相信你也注意到了。OECD的報告對世界經濟做了預測，它預測今年全球經濟增長3%，明年增長2.2%。美國經濟今年增長1.5%，明年增長0.5%。OECD的報告還預測歐盟經濟今年增長3.1%，明年增長0.3%。所以，關于未來6個月展望，我可以說，世界經濟的形勢沒有今年好，歐美市場根據這個預測展望來看也是不樂觀的。在這樣不利的世界經濟大背景下，貿易發展是對經濟增長的重要引擎。所以我覺得，我們應該摒棄貿易保護主義，反對投資保護主義，我們需要降低貿易和投資壁壘，讓貿易和投資能有更多發展，進而推動世界經濟發展。這樣我們展望的時候，前景就會更好。世貿組織有一個測算，如果世界統一的市場分割成兩個相互獨立的、各成一體的集團，世界的GDP將長期下降5%，它的效果、負面影響比2008年世界金融危機的影響還要大。所以對中國來說，我們會繼續高舉自由開放的貿易發展旗幟，堅持對外開放，既要支持中國企業出口，向世界市場提供物有所值的產品和服務，我們也歡迎國外的產品服務，以及國外的企業到中國市場來尋求發展機會，共同合作共贏。謝謝。2022-09-27 16:07:41
[壽小麗]時間關系，最后兩個問題。2022-09-27 16:08:08
[21世紀經濟報道記者]近幾年跨境電商發展迅速，不少外貿企業借跨境電商發展的“東風”開拓國際市場，本輪政策進一步提出要發揮跨境電商等外貿創新平臺作用。請問，下一步將如何繼續推動跨境電商發展？謝謝。2022-09-27 16:16:14
[王受文]謝謝你的提問，這個問題問得非常好。數字經濟、數字技術蓬勃發展，疫情又為數字經濟發展提供了新的應用場景，各國消費者線上需求不斷增長，而且需求強勁，也給我們的跨境電商提供了增長機會?，F在跨境電商已經成為國際貿易發展的重要趨勢。2020年中國跨境電商進出口規模1.62萬億人民幣，增長25.7%。2021年中國跨境電商進出口規模達1.92萬億人民幣，增長18.6%，實現連續增長。大家知道，2020年全球貿易是負增長的，而中國跨境電商2020年增長25.7%，去年又在高速增長的基礎上繼續實現了18.6%增長，占到中國外貿比重的4.9%，今年前8個月，中國跨境電商仍然表現出了非常好的增長勢頭?？缇畴娚痰暮锰幋蠹叶贾?，就是突破時空限制。我們講廣交會線上展也具有這樣的特點，成本較低、效率較高。特別是對中小微企業來說，他們想到國際上參展，費用比較高，通過線上展，跨境電商能夠直接面對終端消費者，實現按照消費者訂單需求生產、定制化營銷，這有助于中國的中小微企業建立培育自己的品牌，提高產品質量，形成國際競爭新優勢?？缇畴娚唐髽I有積極性、地方有積極性，國家層面也高度重視，為了把跨境電商的潛力發揮得更好，商務部這次在新一輪外貿措施里又采取以下幾項措施。第一項措施，擴大跨境電商綜合試驗區范圍。在2015年的時候，我們成立了第一家跨境電商綜合試驗區，之后國務院又批準了5批跨境電商綜合試驗區，這個跨境電商綜合試驗區的效果還是很不錯的。比如說，浙江杭州是第一個跨境電商綜試區所在地，七年來培育電商賣家4.9萬家，海外注冊商標超過2000個，領軍企業價值超過1億美元以上的有23家，跨境電商進出口額超過1000億人民幣。我們現在要借鑒這些好的做法，準備再新增一批跨境電商綜合試驗區。第二項措施，出臺支持跨境電商政策。海外倉是跨境電商B2B2C的重要節點，對跨境電商發展意義重大。商務部已經會同相關部門提出了8條支持海外倉發展的政策措施，包括利用外經貿發展專項資金和服務貿易創新發展引導基金等支持海外倉建設，優化跨境電商出口海外倉監管模式備案。海關也給予了很多支持，金海司長也將會有一些介紹。我們也會推進信息的全國聯網，實現“屬地備案、全國通用”，支持海外倉優化市場布局，要更加智慧地發揮多功能服務平臺功能，這些海外倉的八項支持措施很快會出臺。第三項措施，培育跨境電商的市場主體。今年前8個月，我們已經組織了各個跨境電商綜合試驗區舉辦資源對接推介會、論壇、沙龍、培訓活動，場次超過了1000場，培訓跨境電商專業人才超過6萬人次，四季度我們還會繼續加大培訓。我們還發布了跨境電商領域內的相關標準41項，其中國家標準就有11項。我們還會繼續指導各個跨境電商綜合試驗區來培育一批重點企業和知名品牌，把跨境電商的優勢和潛力充分挖掘出來。謝謝。2022-09-27 16:23:01
[金海]剛才，受文部長對支持跨境電商發展、培育外貿新功能的情況已經作了全面介紹。近年來，海關積極培育外貿發展新增長點，作為外貿新業態的重要組成部分，海關持續加大對跨境電商相關政策措施的宣傳和引導，幫助更多企業用好跨境電商進出口退貨等便利化措施，推廣跨境電商零售進口退貨中心倉、B2B出口監管模式，出臺支持企業設立出口海外倉措施，不斷提升跨境電商發展的質量和水平，促進新貿易業態健康規范持續發展。今年1—8月，跨境電商B2B直接出口（9710貿易方式）和跨境電商出口海外倉（9810貿易方式）貿易增長迅速，下半年以來兩類貿易方式增幅超過60%。在重點商品進出口方面，海關立足職能職責，強化監管優化服務，在幫助、引導企業穩定和擴大出口的同時，合理擴大進口，提振有效需求。例如，今年以來，我國新能源汽車出口強勁，出口數量同比增長超過80%；一些綠色能源等商品出口也保持強勁勢頭。下一步，海關總署將繼續加強對廣大進出口企業的服務和引導，不斷提升精準監管能力，支持企業更好利用國內國際兩個市場、兩種資源，全力促進我國外貿平穩健康發展。謝謝。2022-09-27 16:23:19
[中國新聞社記者]我們注意到，近年來商務部一直在推進市場采購貿易方式的試點建設。請問，市場采購貿易方式有哪些特點和作用？今后將采取哪些措施進一步推動市場采購貿易方式發展？謝謝。2022-09-27 16:24:49
[李興乾]謝謝您的問題。建立市場采購貿易方式，是為了便利國際采購商在中國國內的專業市場采購小商品，簡化辦理出口手續。從2014年開始，商務部等七部門在全國設立了31個試點。2021年，市場采購貿易方式出口達到了9304億元人民幣，今年前8個月這種方式出口5813億元人民幣。與一般貿易相比，市場采購貿易有三個特點：第一，海關監管更便利。它設立了單獨的監管代碼，就是1039，對這個項下申報出口實行簡化申報。第二，稅收征管更簡單。對用市場采購貿易方式出口的貨物免征增值稅，也不辦理出口退稅。第三，結匯方式更靈活。從事市場采購貿易方式的境內和境外個人，在符合條件的情況下，可以通過他們個人外匯賬戶來辦理外匯結算。所以可以看出來，市場采購這種方式非常適合小規模、多品種的小商品拼箱出口，能夠有效幫助內貿市場、內貿主體，特別是中小微商戶開展對外貿易，使對外貿易變得非常簡單。試點以來，市場商戶、采購商、外貿公司這些主體，備案數量已經超過26萬家，為推動市場采購貿易的健康發展作出了積極貢獻。下一步，商務部將重點抓好三件事：第一，新設一批試點。這也是這一輪穩外貿政策明確的政策措施。按照國務院常務會議部署，為了加快培育新業態，增添外貿發展新動能，就在今天上午，商務部會同國家發展改革委、財政部、海關總署、稅務總局、市場監管總局、外匯局剛剛完成了新一批市場采購貿易方式試點的擴圍工作，新設了八個試點。根據授權，我也很愿意在這里公布最新一批八個試點的名單，分別是：天津王蘭莊國際商貿城、河北唐山國際商貿交易中心、吉林琿春東北亞國際商品城、黑龍江綏芬河市青云市場、江西景德鎮陶瓷交易市場、重慶市大足龍水五金市場、新疆阿拉山口亞歐商品城、新疆烏魯木齊邊疆賓館商貿市場。隨后，我們將指導這些試點單位加快出臺實施方案，建設聯網信息平臺，盡早落地見效。第二，提高便利化水平。不久前，海關總署出臺了系列便利化措施，包括擴大預包裝食品出口試點范圍、優化小額小批量出口自動審單適用條件等內容。我們將指導各個試點積極擴大出口商品種類，推廣便利措施，助力市場主體拓展出口業務。第三，引導貿易方式高質量發展。組織各個試點結合實際探索創新，深挖市場潛力，引導市場主體提高質量、改進技術、優化服務，進一步培育品牌。同時，我們也會完善試點動態調整機制，實現優勝劣汰，更好發揮示范引領作用。謝謝。2022-09-27 16:25:02
[壽小麗]謝謝王受文副部長，謝謝各位發布人，也謝謝各位記者朋友們的參與，今天的政策例行吹風會就到這里。2022-09-27 16:25:25